Con nueve artículos nuevos y polémico debate se dio discusión final del PND

La metodología que se realizó en el segundo día fue la votación en bloque de los artículos, excluyendo en algunos casos artículos “delicados” como: “el licenciamiento exprés”, el fondo para atender los pasivos pensionales del sector hotelero, las áreas de reserva para el desarrollo minero, las concesiones de espacios de televisión en el canal nacional de operación pública, y uno de los más importantes para el Congreso, el que tiene que ver con el saneamiento y cumplimiento de condiciones financieras de las entidades promotoras de salud en que participen las cajas de compensación familiar.  

De igual manera, al final de la jornada se votaron nueve artículos nuevos que fueron incluidos en la Cámara de Representantes, dentro de los que se encuentra la “Transferencia de zonas francas de frontera a entidades territoriales”. Este artículo señala que “con el propósito de incentivar el desarrollo industrial, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podrá transferir las zonas francas localizadas en municipios de frontera a las entidades territoriales donde ellas se ubican”.  

Otro de los artículos nuevos fue el del “giro directo en el régimen contributivo”, donde se busca que el Fondo de Solidaridad y Garantías algunas veces podrá girar directamente los recursos del régimen contributivo a la prestación de servicios de salud. 

Finalmente, a la hora de cierre de la edición aún no se había votado un artículo de los 120 restantes, pero se logró avanzar en que en bloque se podrían votar cerca de 26 artículos dentro de los que se encuentran la facturación electrónica, los derechos de propiedad intelectual de proyectos de investigación financiados con recursos públicos, la prórroga de subsidios de energía eléctrica y gas hasta 2018, los mecanismos para el trabajo bajo el amparo de un título en la pequeña y mediana minería. También se le da aval a la Autoridad Minera Nacional para el otorgamiento de títulos y cesiones de derechos y áreas mineras solo con la acreditación de la capacidad económica. 

Adicionalmente, la creación del Sistema Nacional de Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (Sinapine) para organizar los proyectos que se creen ayudarán al crecimiento económico del país. 

Finalmente, dentro del primer bloque de votación se autorizó la creación de la Comisión Intersectorial de Infraestructura y Proyectos Estratégicos (Ciipe), la cuál seleccionará los proyectos que serán nombrados como ‘Pine’ y se avalaron las prórrogas de concesiones mineras. 

Algunos senadores demandarán ante la Corte la votación
Para varios senadores el debate fui inconstitucional “ya que no se dio la oportunidad en la plenaria de discutir algunos artículos que no tienen que ver con las comisiones económicas”.  Para los senadores el tiempo de debate en plenaria no fue suficiente y el Gobierno en cabeza del ministro de Hacienda está forzando pasar muchos micos que no tienen que ver con lo que se discutió en las subcomisiones.  

Es por esta razón que algunos senadores dijeron que abandonaban el recinto y que adicionalmente iban a demandar ante la Corte Constitucional la votación del Plan.

Las opiniones

Iván Duque
Senador del Centro Democrático
“Hay que prestarle mucha atención al cambio de las reglas de juego para el sector minero”.

Ángela Robledo
Senadora del Partido Verde
“Los artículos como el 41 y 42 del Plan tendrían que eliminarse ya que se privilegia la producción extranjera”.